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油价上涨对世界经济和安全机制的影响

2000-09-18 来源:光明日报 中国社会科学院世界经济与政治研究所 王东 我有话说

1999年2月前,世界石油市场长期处于供给过剩的状况,油价控制在买方市场,因而油价长期一蹶不振,世界原油价格长时间在低于每桶10美元的低位徘徊。但是到了1999年3月后的一年半的时间里,世界石油市场发生了变化,到今年9月中旬,石油上涨的趋势仍无法控制,出现了近年来从未有过的暴涨局面,原油的基价一度破天荒地窜至每桶34美元以上,达到10年来的最高点,与1999年2月前相比涨了三倍多,并且没有任何回落的迹象。

当前石油市场油价持续坚挺的状况,不仅对世界各国经济有着巨大的影响,而且石油的“黄金时代”是否会再次到来,石油输出国组织对世界石油市场的影响地位是否会从此而进一步牢固,引起了各国的普遍关注。

导致当前石油供不应求,油价上涨的原因,不仅有着深刻的历史根源,而且受着现实世界经济状况的影响:1、自1999年以来世界各国先后走上经济恢复的道路,特别是在西方经济发展加快和亚洲金融危机过后各国经济强劲复苏的情况下,改变了1999年以前世界市场对石油需求相对萎缩的状态,随着各国经济的不断发展,对石油的需求也不断增加;2、近年来,随着新兴工业国家传统制造业发展规模的不断扩大,能源的消耗也在大幅度增加,现有产量难以保障石油的充分供给,从而导致石油供给愈加紧张;3、石油在世界能源总消耗量中所占比重有所增加,据统计,其所占比重已从1999年以前的42%增加到目前的47%以上,这无疑进一步加重了石油的供给能力;4、石油价格的上涨应验了石油输出国组织“限产保价”的石油战略,是近年来石油输出国组织协调抑制产量的结果;5、石油价格无止境地一路上扬,一个不可忽视的原因是投机活动猖獗,在石油供给不足的情况下,投机商借机增加库存哄抬物价,导致石油价格水涨船高。总之,石油价格的无序攀高,既有合乎情理的一面,又有盲目的一面。在情理之中,改善了过去石油价格以及初级产品在国际市场过低的不合理状况,改善了发展中国家产油国的国际收支。但另一方面,过高的石油价格给市场带来了许多不稳定因素,不合理的高价位难免会出现市场混乱或动荡。

今年,石油价格居高不下对世界经济和安全机制带来了新的问题。预计,到2000年底和2001年初全球将不可避免地面临着供应短缺和库存减少以及通货膨胀的多重压力,全球范围的石油安全机制受到严重威胁。据国际能源机构估计,到2000年底美国和欧洲石油短缺将分别为50%和20%,库存量目前已降至近10年来的最低点。

在西方国家,特别是欧元区国家因油价上涨和欧元下跌使其经济承受着巨大压力,到6月份欧元区国家平均通货膨胀率与上年相比上升了2.4%(剔除能源价格后的通货膨胀率为1.4%),高于欧洲央行的2%的目标,下半年在油价继续上涨的同时,通货膨胀也随之继续上升。油价上涨,也引发了一些欧盟国家的社会不满情绪。美国通货膨胀率也因石油价格上涨有所抬头,到今年8月底上升到4%,剔除能源上涨仅为2.6%。一些发展中国家将承受多重压力。一方面,由于许多发展中国家正处于经济恢复性发展阶段,对石油的需求和依赖高于西方国家,石油价格的上涨无疑对这些国家是沉重的打击;另一方面,由于西方国家在石油价格上涨的情况下通货膨胀面临新的威胁,因此有可能通过调高利率等金融手段抑制通货膨胀。从世界经济的整体上看,石油价格上涨对全球经济的不良影响主要包括:导致全球通货膨胀上扬、抑制资本投资的增加、削弱消费开支的增长、导致国际金融市场动荡,最终制约世界经济的发展。

从石油安全机制看,世界许多国家由于没有充足的能源储备更容易受到石油价格上涨的冲击,特别是经济比较脆弱的国家和地区。尽管今年9月石油输出国组织决定增产80万桶石油以缓和石油供给紧张状况,稳定油价,但现有的产量仍难以满足市场的需求。因此,从种种迹象表明,如果世界石油价格继续维持在每桶30美元以上或无止境地上涨下去,无论是对西方发达国家,还是对发展中国家的经济都将是严重的冲击,世界经济恢复性发展将有可能因此而毁于一旦。同时,从长期看,油价的暴涨也只能是暂时的现象,经过一段时期的大幅度上涨后还会有所回落,不能排除油价反复无常的大起大落的震荡波动局面。

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